EGALIM Gemeinschaftsverpflegungsgesetz: Probleme, Anwendung und neue Entwicklungen

Das 2018 in Kraft getretene EGALIM-Gesetz zielt darauf ab, gesunde, nachhaltige und gerechte Lebensmittel, insbesondere im Gastronomiebereich, zu fördern. Das Gesetz setzt klare Ziele in Bezug auf nachhaltige Lebensmittel, die Reduzierung von Plastik und die Bekämpfung von Abfall, indem es Akteure des öffentlichen und privaten Sektors zum Übergang zu tugendhafteren Praktiken verpflichtet. 

Für die lokalen Behörden bedeutet dies, Beschaffung, Leistungserbringung und Abfallmanagement neu zu überdenken. Wie kann das EGIM-Gesetz effektiv umgesetzt werden, ohne die Einschränkungen für die Gemeinschaftsverpflegung zu erhöhen? Definition, Herausforderungen, Umsetzung, ETERNITY Systems erklärt alles, was Sie für eine verantwortungsvollere Gemeinschaftsverpflegung wissen müssen. 

Was ist das EGALIM-Gesetz für Gemeinschaftsverpflegung? 

Das EGALIM-Gesetz für „Das Gleichgewicht der Handelsbeziehungen im Agrar- und Lebensmittelsektor und gesunde, nachhaltige und zugängliche Lebensmittel für alle“ ist ein französisches Gesetz, das am 30. Oktober 2018 im Anschluss an die 2017 von der Regierung organisierte Allgemeine Lebensmittelkonferenz (EGA) verabschiedet wurde. 

Das EGALIM-Gesetz wurde geschaffen, um mehrere Probleme anzugehen:

• Die Unsicherheit der landwirtschaftlichen Einkommen : Viele französische Landwirte können mit ihrer Arbeit nicht angemessen ihren Lebensunterhalt verdienen.
• La qualité de l'alimentation : Verbraucher erwarten mehr Transparenz, Nachhaltigkeit und Nähe bei ihren Lebensmitteln.
• Die Umweltauswirkungen des Lebensmittelsystems : Lebensmittelverschwendung, Verwendung von Einwegkunststoffen, Abhängigkeit von importierten Produkten usw.

Das EGALIM-Gesetz für Gemeinschaftsverpflegung legt Ziele rund um eine gesellschaftliche und ökologische Säule fest, die aus Folgendem besteht: 

• Verbesserung der Ernährung der Franzosen
• Kampf gegen Verschwendung
• Reduzieren Sie den Einsatz von Plastik
• Förderung nachhaltiger Praktiken in öffentlichen Kantinen.

An wen richtet sich das Agrar- und Lebensmittelrecht für die Gemeinschaftsverpflegung? 

Das Gesetz gilt für alle öffentlichen oder privaten Gemeinschaftsverpflegungseinrichtungen, die mehr als 200 Mahlzeiten pro Tag servieren: 

• Schulkantinen und Catering, 
• Einrichtungen des Gesundheitswesens (Krankenhäuser, Pflegeheime, Kliniken), 
• Betriebsrestaurants, 
• soziale und medizinisch-soziale Einrichtungen (Aufnahmezentren),
• öffentliche Verwaltungen (Gemeinden, Ministerien, Justizvollzugsanstalten) 

Gastronomen sind gesetzlich verpflichtet, die Vorgaben des Gesetzes einzuhalten, insbesondere hinsichtlich des Anteils nachhaltiger Produkte, vegetarischer Optionen und des schrittweisen Verzichts auf Plastik. Bei Nichteinhaltung drohen Sanktionen und Audits zur Überprüfung der Einhaltung.

Welche 5 Maßnahmen sieht das EGALIM-Gesetz für die Gemeinschaftsverpflegung vor? 

Das EGALIM-Gesetz basiert auf fünf Hauptachsen, die dazu beitragen, die Lebensmittelpraktiken in Richtung mehr Nachhaltigkeit, Verantwortung und Transparenz zu verändern. Diese Maßnahmen betreffen beides: 

• Lieferungen
• Servicepraktiken
• Benutzerbewusstsein 
• Abfallwirtschaft

Beschaffung nachhaltiger und hochwertiger Produkte

Seit dem 1. Januar 2022 müssen Gastronomiebetriebe, die dem EGALIM-Gesetz unterliegen, sicherstellen, dass mindestens 50 % der angebotenen Produkte nachhaltig sind oder Qualitätssiegel tragen. Davon müssen 20 % aus biologischem Anbau stammen. Als Qualitätsprodukte gelten: 

• Produkte unter offiziellen Qualitäts- und Herkunftslabels (SIQO): zum Beispiel Lebensmittel mit Labels wie Label Rouge, AOP, AOC, IGP 
• Produkte mit dem Umweltzeichen für nachhaltige Fischerei
• Bio- und Fairtrade-Produkte
• Produkte mit dem RUP-Logo, das darauf abzielt, Produkte aus den äußersten Randgebieten der Europäischen Union zu fördern

Im Jahr 2024 wurde diese Anforderung insbesondere im Fleisch- und Fischsektor weiter verschärft: Dort müssen nun 60 % der Einkäufe aus nachhaltigen Produkten bestehen.

In diesem Zusammenhang stehen die Einkäufer im Gastronomiesektor im Mittelpunkt des Prozesses, ihre Auswahlkriterien zu überdenken, lokale Produzenten zu bevorzugen und fairere Beziehungen zu den Lieferanten aufzubauen. Ein nationaler Leitfaden wurde entwickelt, um konkrete Ideen in Bezug auf Einkaufsstrategien und -techniken zu bieten.

Diversifizierung der Proteinquellen und vegetarische Menüs

Im Rahmen der Ernährungsumstellung schreibt das EGALIM-Gesetz auch die Einführung eines vegetarischen Menüs mindestens einmal pro Woche in Schulkantinen vor. Diese Maßnahme verfolgt mehrere Ziele: 

• Reduzieren Sie den übermäßigen Fleischkonsum
• Begrenzung der Umweltauswirkungen der Tierproduktion
• Fördern Sie eine abwechslungsreichere Ernährung.

Über ein einfaches fleischloses Gericht hinaus muss der vegetarische Speiseplan ernährungsphysiologisch ausgewogen sein, indem alternative Proteinquellen wie Hülsenfrüchte, Eier, Vollkornprodukte oder sogar Milchprodukte integriert werden. 

3 Milliarden Mahlzeiten werden pro Jahr in der Gemeinschaftsverpflegung in mehr als 80 Restaurants serviert. Und laut eine INRAE-Umfrage zu Hülsenfrüchten Laut einer im Jahr 2019 unter Köchen und Leitern von Gemeinschaftsverpflegungen durchgeführten Umfrage wünschen sich 87 % eine größere Vielfalt an Hülsenfrüchten, die sehr gute pflanzliche Proteinquellen darstellen. 

Diese Entwicklung erfordert daher von den Catering-Teams, ihre Rezepte und Kochtechniken anzupassen und ihr Personal in neuen Ernährungsbilanzen zu schulen.

Verbot von Einwegplastik

Laut dem Europäischen Parlamentist die Menge des pro Kopf anfallenden Kunststoffverpackungsmülls zwischen 29 und 8,1 um rund 2010 % (+2021 Kilo pro Person) gestiegen.

Und in diesem Zusammenhang betrifft eine der wesentlichen Maßnahmen des EGALIM-Gesetzes für die Gemeinschaftsverpflegung die schrittweise Eliminierung von Plastik in der Gastronomie: 

• Seit 2020 ist die Verwendung von Lebensmittelbehältern aus Kunststoff für die Zubereitung, Erwärmung und Ausgabe von Mahlzeiten für Kinder unter 6 Jahren verboten. Ab dem 1. Januar 2025 gilt dieses Verbot auch für alle Gemeinschaftsverpflegungsbetriebe.
• Seit 2021 ist die Abgabe von Einweggeschirr aus Plastik, egal ob gegen Entgelt oder unentgeltlich, verboten. 
• Seit 2022 besteht in der Gemeinschaftsverpflegung die Pflicht, Mehrwegbehälter für die Hauslieferung zu verwenden.
• Von der 1er Januar 2025 werden für den Außer-Haus-Verkauf Mehrwegbehälter oder Behälter aus recycelbaren Materialien vorgeschrieben. 

Dieser Strukturwandel erfordert die Einführung von Mehrwegbehältern, wie Edelstahlbehältern oder Mehrweggläsern. Er erfordert aber auch die Implementierung zuverlässiger Sammel-, Wasch- und Rückverfolgbarkeitslösungen. Hier kommen spezialisierte Dienstleister wie ETERNITY Systems, die eine Industrielle Reinigung von Mehrwegbehältern entspricht strengsten Hygienestandards.

Der Kampf gegen Lebensmittelverschwendung und Lebensmittelspenden

Laut ADEME betragen die Lebensmittelabfälle allein in der Konsumphase 30 kg pro Jahr und Person in ihrem Haushalt. 

Angesichts dieser großen Herausforderung verpflichtet das EGALIM-Gesetz die Gemeinschaftsverpflegungsbetriebe nun dazu, eine genaue Diagnose durchzuführen und konkrete Maßnahmen zur Abfallreduzierung zu ergreifen. Sie müssen: 

• Messen Sie die weggeworfenen Mengen, 
• Klären Sie Ihre Gäste über die richtige Portion auf
• Implementieren Sie geeignete Lösungen zur Begrenzung von Verlusten, wie z. B. das Recycling von Resten in anderen Zubereitungen

Das EGALIM-Gesetz fördert die Wiedergewinnung überschüssiger Lebensmittel durch Spenden, insbesondere an anerkannte Vereine wie die Restos du Cœur und das Rote Kreuz. Diese Dynamik erfordert eine strenge Organisation: 

• Identifizieren Sie Produkte, die noch verzehrbar, aber nicht serviert sind
• Produkte vorübergehend unter guten Bedingungen lagern
• Organisieren Sie deren Entfernung innerhalb eines Zeitrahmens, der mit der Gesundheitssicherheit vereinbar ist.
• Teamtraining
  

Benutzerinformationen

Das EGALIM-Gesetz verpflichtet die Gäste zur Transparenz. Sie müssen sichtbar und lesbar über die Qualität der angebotenen Produkte informiert werden: Herkunft, Etikett, Kategorie (nachhaltig, biologisch, regional usw.). Diese Informationen betreffen auch vegetarische Optionen, die Verpflichtungen des Betriebs zur Abfallbekämpfung und die Abfallbewirtschaftung.

Dieser pädagogische Ansatz zielt darauf ab, eine bewusstere und verantwortungsvollere Ernährung zu fördern. Er ermutigt die Betriebe außerdem, eine klare, strukturierte Kommunikation zu entwickeln, die für alle Zielgruppen zugänglich ist, auch für jüngere Menschen und Menschen mit Behinderungen.

Wie können die Ziele des EGALIM-Gesetzes für die Gemeinschaftsverpflegung erreicht werden? 

Um die Anforderungen des EGALIM-Gesetzes wirksam umzusetzen, müssen Gemeinschaftsverpflegungsbetriebe nicht nur: 

• Passen Sie Ihre Einkaufspraktiken an
• Passen Sie Ihre interne Organisation und Ihre Überwachungstools an 
• Passen Sie Ihre Beziehungen zu Lieferanten an. 

Kleingarten: ein strategisches Instrument für Qualität 

Bei der Allotmentierung wird ein öffentlicher Markt in einzelne Lose aufgeteilt, in der Regel nach Produktart (Obst und Gemüse, Fleisch, Milchprodukte, Brot usw.). Diese Methode ermöglicht die Nutzung kleinerer, spezialisierterer Lieferanten, wie z. B. lokaler Produzenten oder Handwerker.

Durch die Reduzierung der Markteintrittsbarrieren für kleine landwirtschaftliche oder handwerkliche Betriebe fördert die Kleingartenanlage die Angebotsvielfalt, die Produktqualität und die Entwicklung lokaler Sektoren.

Schulen Sie Teams und bauen Sie dauerhafte Partnerschaften auf 

Es ist wichtig, dass das Personal in der Gemeinschaftsverpflegung (Köche, Manager, Servicemitarbeiter) die Probleme des EGALIM-Gesetzes versteht, um seine Vorgehensweisen anpassen zu können:

• Entwicklung ausgewogener vegetarischer Menüs
• Integrieren Sie neu gekennzeichnete Produkte in Rezepte
• Mehrwegbehälter verwalten

Damit die Regulierungswende in der Gemeinschaftsverpflegung gelingt, ist auch ein regelmäßiger Dialog mit den Lieferanten – ob industriell oder lokal – erforderlich. Die Betriebe können ihre Erwartungen klären: gewünschte Produktarten (Etiketten, Herkunft, Gewicht), Lieferbedingungen, Lieferhäufigkeit, aber auch Anforderungen im Zusammenhang mit dem EGALIM-Gesetz, wie z. B. den Verzicht auf Einwegplastik in Verpackungen.

Es liegt in dieser Logik dassETERNITY Systems interveniert als Partner indem wir Gemeinden bei der Einführung von Mehrwegbehältern in der Gemeinschaftsverpflegung unterstützen. ETERNITY ermöglicht es Gastronomiebetrieben, das Verbot von Einwegplastik einzuhalten und gleichzeitig eine reibungslose und sichere Logistik aufrechtzuerhalten. 

Kommentar ETERNITY Systems hilft Ihnen, die Ziele des EGALIM-Gesetzes zu erreichen?

Zu den größten Herausforderungen des EGALIM-Gesetzes gehört das schrittweise Verbot von Einwegplastik in der Gemeinschaftsverpflegung mit einer Frist für alle Einrichtungen bis 2025. Diese Maßnahme beinhaltet insbesondere den Ersatz von Einweggeschirr durch nachhaltige Behälter und die Gewährleistung strenger Hygienebedingungen mit kontrollierter Logistik und guter Rückverfolgbarkeit.

Es sind diese Fragen, die intervenieren ETERNITY Systems, als Partner der Gemeinschaftsverpflegung durch das Angebot, in Partnerschaft mit Re-uz, komplette Betreuung, von der Bereitstellung von Mehrwegbehältern bis hin zur Logistikflussmanagement durch industrielle Wäsche.

Ma Cantine-Plattform: ein unverzichtbares Instrument für das EGALIM-Gesetz für Gemeinschaftsverpflegung

Um die Betriebe bei der praktischen Umsetzung des EGALIM-Gesetzes zu unterstützen, hat das Landwirtschaftsministerium die Ma Cantine-Plattform, ein kostenloses digitales Tool, das speziell zur Unterstützung der Beteiligten in der Gemeinschaftsverpflegung entwickelt wurde. 

Meine Kantine bietet: 

• Lehrmaterialien wie praktische Anleitungen, Merkblätter und sogar Ratschläge zu vegetarischen Menürezepten 
• Ein Selbstdiagnosetool, mit dem Betriebe ihren Grad der Einhaltung des EGALIM-Gesetzes beurteilen können: Bio-Anteil, Häufigkeit vegetarischer Menüs, Verwendung von Plastik usw. Dies hilft bei der Ermittlung der vorrangig zu ergreifenden Maßnahmen. 
• Ein Indikatoren-Tracking-System zur Überwachung von Einkaufsdaten über ein Remote-Reporting-System

Es handelt sich also um eine Plattform, die es ermöglicht, die unternommenen Anstrengungen sichtbar zu machen, die Hebel zu identifizieren, die noch aktiviert werden können, und Teams für gemeinsame und messbare Ziele zu mobilisieren.

Das EGALIM-Gesetz für die Gemeinschaftsverpflegung im Jahr 2025: Einschätzung und Ausblick 

Das Gesetz EGALIM 2, ergänzt durch das Klima- und Resilienzgesetz, zeigt zur Hälfte seiner Umsetzung gemischte Ergebnisse im Bereich der Gemeinschaftsverpflegung. Tatsächlich wurden die im Gesetz festgelegten quantifizierten Ziele noch nicht vollständig erreicht. Die Hauptschwierigkeiten betreffen: 

• Einhaltung des Schwellenwerts von 20 % Bio-Produkten, insbesondere in ländlichen Gebieten oder Gebieten mit geringer Produktionsbasis;
• Das Verbot von Einweg-Plastikbehältern, das erhebliche logistische Investitionen erfordert, um Wiederverwendung ;
• Die Komplexität der öffentlichen Auftragsvergabe erschwert kleinen lokalen Produzenten trotz Anreizen für die Auftragsvergabe den Zugang zu Ausschreibungen.

Trotz dieser Hindernisse zeigt der Ausblick für 2025 auch eine Beschleunigung der Bemühungen:

• Die Entwicklung von Teamfähigkeiten, insbesondere durch Schulungen, die Bündelung von Gemeinschaften und Tools wie die Ma Cantine-Plattform;
• Der Aufstieg der Wiederverwendung mit Lösungen wie denen von ETERNITY Systems und seine Partnerschaft mit Re-uz, die eine konkrete Antwort auf das Plastikverbot in Restaurants darstellt 
• Die Entwicklung neuer lokaler Sektoren in Zusammenarbeit mit landwirtschaftlichen Genossenschaften und regionalen Einkaufsgruppen.

Unternehmen mögen ETERNITY Systems sind Teil dieser Dynamik, indem wir Betriebslösungen anbieten, die es Kantinen und Gemeinschaftsrestaurants ermöglichen, die gesetzlichen Anforderungen effektiv zu erfüllen und gleichzeitig ihre Betriebsabläufe zu modernisieren.

À propos de l’auteur

Anthony ADAM

Kommunikations- und Marketingmanager bei ETERNITY SystemsAnthony entwickelt Strategien und Inhalte zur Förderung eines nachhaltigeren Konsums. Er ist ein engagierter Akteur des Wandels, der Kreativität, Konsequenz und Tatkraft vereint, um die Sichtbarkeit und Wirkung von Projekten im Zusammenhang mit Wiederverwendung und Kreislaufwirtschaft zu stärken.