Règlement PPWR : nouvelles mesures en 2026

Dernière mise à jour : 23/06/2025

Entré en vigueur en février 2025, le règlement PPWR (Packaging and Packaging Waste Regulation) redéfinit complètement le cadre européen autour des emballages et déchets d’emballage, et marque une avancée majeure pour l’industrie et l’ensemble du marché intérieur européen.

Lors de sa mise en vigueur le 12 août 2026, toutes les entreprises de chaque État membre devront se conformer à des exigences plus strictes en matière de réduction des déchets, de réemploi et de traçabilité. Vous voulez anticiper les changements de ce nouveau règlement dès maintenant ? ETERNITY Systems vous aide à comprendre les impacts concrets du PPWR, sa mise en œuvre, les mesures à anticiper et les échéances clés.

Sommaire

Le règlement européen PPWR en résumé

Le PPWR (UE 2025/40) est un nouveau règlement de l’Union européenne sur les emballages et les déchets d’emballages.
Il a été adopté en janvier 2025 et s’appliquera à partir du 12 août 2026 dans tous les États membres, sans transposition nationale.
Les objectifs du PPWR sont : réduction des déchets, amélioration de la recyclabilité, développement du réemploi et harmonisation des règles dans toute l’UE.
Tous les secteurs et tous les types d’emballages sont concernés.

Qu’est-ce que le PPWR ?

Le PPWR, ou « règlement sur les emballages et déchets d’emballages », est un texte européen qui vise à harmoniser les obligations relatives aux emballages des États membres, des fabricants et des metteurs en marché. Le PPWR s’applique de manière uniforme dans tous les États membres, sans besoin de transposition nationale.

Remplaçant la directive européenne 94/62/CE, en vigueur depuis plus de 25 ans, le règlement PPWR s’inscrit dans la stratégie du Green Deal (Pacte Vert) européen. Comme la loi AGEC, il vise à réduire l’impact environnemental des emballages, à accélérer la transition vers une économie circulaire, et à mieux informer les consommateurs sur la gestion de leurs déchets.

Suite à son prédécesseur, il impose des règles strictes en matière de conception durable, d’étiquetage, de traçabilité, de réemploi, et interdit certains formats d’emballage à usage unique jugés inutiles ou non recyclables.

La loi PPWR vise tous les types d’emballages : alimentaires, industriels, e-commerce, logistique, etc. Sa mise en place a également un impact significatif sur de nombreux secteurs : fabricants, importateurs, distributeurs, e-commerçants ou logisticiens. Ceux-ci devront adapter leurs emballages, leur organisation et leurs flux logistiques.

Quels sont les principaux objectifs du PPWR ?

Le règlement PPWR fixe des objectifs précis et mesurables pour transformer la manière dont sont conçus, utilisés et traités les emballages dans l’ensemble des États de l’UE :

Réduction des déchets à la source,
Obligation d’emballages recyclables,
Favorisation de l’économie circulaire et du réemploi,
Uniformisation des règles à l’échelle européenne.

Réduire les déchets à la source

Le premier objectif du PPWR est de réduire la quantité d’emballages mis sur le marché, en limitant le suremballage, les formats non recyclables et les emballages à usage unique sans justification. En effet, selon la Commission européenne, 40 % des plastiques utilisés dans l’UE sont des emballages, et chaque Européen génère en moyenne 190 kg de déchets d’emballages par an.

De ce fait, le règlement fixe des objectifs mesurables de réduction des emballages :

-5 % d’ici 2030 ;
-10 % d’ici 2035 ;
-15 % d’ici 2040.

Rendre tous les emballages recyclables d’ici 2030

Dès 2030, tous les emballages mis sur le marché devront être recyclables, selon des critères techniques précis. Le PPWR introduit un système de classification de la recyclabilité (de A à E), où seuls les emballages notés au minimum “C” seront autorisés. Cette exigence vise à garantir leur compatibilité avec les infrastructures de tri et de recyclage existantes.

Favoriser l’économie circulaire et le réemploi

Le PPWR vise à imposer une approche circulaire de l’emballage, à toutes les étapes du cycle de vie. Cela signifie maintenir les matériaux dans le circuit économique le plus longtemps possible, tout en réduisant la dépendance aux matières vierges. Cet objectif se réalise par :

Des obligations de réemploi sur des catégories de produits précises (boissons, e-commerce, restauration),
Des exigences de recyclabilité,
La mise en place d’un système de consignes harmonisé pour certaines familles de produits, comme les bouteilles en plastique et les canettes en aluminium destinées aux boissons.

Uniformiser les règles à l’échelle européenne

Aujourd’hui, les règles sur les emballages varient d’un pays à l’autre. Le PPWR entend créer un socle commun avec une harmonisation complète des législations nationales :

Des règles de conception standardisées,
Un étiquetage unifié sur la recyclabilité, la composition ou la réutilisation,
Des définitions précises (telles que “emballage réutilisable”) partagées dans toute l’UE.

Cette uniformisation permettra de fluidifier les échanges, de réduire les barrières réglementaires et de renforcer la compétitivité des filières européennes.

Qui est concerné par la loi PPWR ?

Le PPWR s’applique à toutes les entreprises qui mettent des emballages sur le marché en Europe, quel que soit leur secteur ou leur taille. Il concerne à la fois les producteurs, les distributeurs, les importateurs et les utilisateurs finaux, dans une logique de responsabilité élargie du producteur (REP). Ces entreprises devront donc s’y conformer à partir du 12 août 2026.

Les secteurs les plus impactés par la loi PPWR sont l’e-commerce, la grande distribution, la restauration et la vente à emporter, qui devront adapter leurs emballages, proposer des contenants réutilisables ou intégrer des systèmes de consigne. Les importateurs devront également respecter ces règles avec les emballages venant de l’étranger.

Au-delà des fabricants, ce sont toutes les chaînes logistiques qui sont concernées par le PPWR. Le règlement impose, en effet, de nouvelles pratiques de gestion des emballages, de tri, de lavage et de traçabilité. Pour accompagner cette transition, nos solutions ETERNITY Systems deviennent indispensables pour garantir les objectifs de réemploi à grande échelle.

Les entreprises qui ne respectent pas les obligations du PPWR s’exposent à des sanctions administratives et financières, définies par chaque État membre. Cela peut inclure des amendes, des interdictions de mise sur le marché ou des retraits de produits non conformes. La traçabilité et les preuves de conformité seront systématiquement exigées.

Quelles sont les principales mesures du PPWR à partir de 2026 ?

Afin de limiter l’augmentation de matériaux d’emballages (+ 20% entre 2011 et 2022 selon une étude Eurostat « Packaging waste statistics »), le règlement PPWR introduit des règles applicables à tous les emballages commercialisés dans l’Union européenne, comme : la suppression des emballages inutiles, l’obligation de conception recyclable, la standardisation des emballages réemployables, ou l’étiquetage uniforme obligatoire.

Suppression des emballages inutiles

Le texte du PPWR interdit progressivement les emballages jugés excessifs, comme les suremballages à double fond, les boîtes dans les boîtes, les mini portions individuelles ou les emballages en plastique multicouches difficiles à recycler. Pour les fruits et légumes, les emballages plastiques à usage unique seront interdits si le produit peut être vendu en vrac. Cette suppression concerne aussi tout ce qui est formats purement marketing, qui génèrent du volume sans valeur ajoutée fonctionnelle.

Obligation de conception recyclable

À partir de 2030, tous les emballages devront être conçus pour être recyclables, c’est-à-dire, techniquement triables, constitués de matériaux compatibles avec les filières de recyclage existantes, et dépourvus d’éléments perturbateurs (comme des encres ou plastiques composites non séparables). Cette mesure concerne la forme, les matériaux utilisés et leur compatibilité avec les filières de recyclage existantes.

En 2035, ces emballages devront être recyclables “à grande échelle”, soit recyclés concrètement dans, au moins, 75 % du territoire européen.

Contenu recyclé obligatoire dans les plastiques

Le règlement PPWR impose des taux minimums de matières recyclées dans les emballages plastiques :

10 % à 35 % de plastique recyclé en 2030,
Jusqu’à 65 % en 2040.

Ces seuils visent à stimuler la demande en matières recyclées de qualité et à renforcer l’économie circulaire.

Standardisation des emballages réemployables

Le PPWR harmonise les formats d’emballages réutilisables pour les chaînes logistiques (bacs, caisses, palettes, etc.), facilitant leur usage entre acteurs européens. Le réemploi devient une obligation pour certains secteurs :

10 % d’emballages réemployés en 2030 pour les boissons,
40 % en 2040.

Les secteurs de la vente à emporter, de la restauration et de l’e-commerce devront ainsi proposer des systèmes de recharge ou de retour.

ETERNITY Systems accompagne déjà de nombreuses entreprises dans cette transformation grâce à ses solutions de lavage industriel des contenants réemployables, pour intégrer le réemploi dans la vie du produit en conformité avec le PPWR.

Nos infrastructures permettent de fermer la boucle logistique : collecte, lavage, contrôle qualité, et remise en circulation des emballages réemployables. Et ce, avec une approche clé-en-main pour intégrer le réemploi dans votre chaîne de valeur, en toute conformité avec le PPWR.

Systèmes de consigne obligatoires

Les bouteilles en plastique et canettes feront l’objet d’une consigne obligatoire d’ici 2029, sauf si les pays atteignent déjà un taux de collecte supérieur à 80 % en 2026. Ces systèmes de consigne seront harmonisés à l’échelle européenne pour en faciliter l’usage par les consommateurs.

Étiquetage uniforme et obligatoire

Dès 2028, tous les emballages devront porter des pictogrammes communs dans toute l’UE pour faciliter le tri à la source. Cet étiquetage indiquera également si l’emballage est réemployable, consigné ou issu de matières recyclées. L’objectif de cette mesure est double : améliorer la compréhension des consommateurs et augmenter la performance du tri.

Règles spécifiques pour l’e-commerce

Les emballages du commerce en ligne seront soumis à des règles strictes de minimisation du vide et de réduction des volumes. Les expéditeurs devront éviter les emballages surdimensionnés, les couches multiples et les calages inutiles.

Encadrement des substances problématiques

Les substances per- et polyfluoroalkylées (PFAS), souvent utilisées pour imperméabiliser les emballages alimentaires, seront interdites au-delà d’un seuil défini. Cette mesure vise à réduire l’exposition aux composés reconnus comme polluants éternels.

La chronologie d’application du PPWR

Le règlement PPWR est entré officiellement en vigueur le 11 février 2025. Sa date d’application dans tous les États membres de l’Union européenne est fixée au 12 août 2026. Ce délai de 18 mois laisse aux entreprises une période de transition indispensable pour adapter leurs emballages, repenser leurs circuits logistiques et anticiper les futures exigences réglementaires.

Voici les grandes étapes à retenir pour se préparer efficacement à la PPWR

2026 : application obligatoire dans tous les États membres

12 août 2026 : le règlement devient applicable dans l’ensemble de l’Union européenne.

Les premières obligations s’imposent : suppression des formats d’emballages interdits, début de l’étiquetage harmonisé, premiers contrôles.

2027 à 2029 : législation secondaire et précisions techniques

Février 2027 : publication des méthodes de calcul pour la collecte sélective et des normes de minimisation.
Février 2028 : évaluation des matières premières biosourcées.
2029 : ajustements progressifs des obligations techniques, selon les catégories d’emballage.

2030 : objectif 100 % recyclable

Tous les emballages mis sur le marché devront être recyclables, avec un niveau de performance minimum (grade C).
Entrée en vigueur des premiers objectifs de réduction : -5 % de déchets d’emballages par rapport à 2018.
Mise en place des taux de contenu recyclé obligatoires pour les emballages plastiques.

2035 : recyclabilité “à grande échelle”

Les emballages devront non seulement être conçus pour être recyclés, mais réellement recyclés à l’échelle industrielle dans des filières existantes.
Objectif de réduction renforcé : -10 % de déchets d’emballages par rapport à 2018.

2040 : dernier palier : plus de contenu recyclé et plus de réemploi

Objectif de réduction final : -15 % des déchets d’emballages, toujours sur la base de 2018.
Renforcement des exigences en matière de traçabilité, de performances logistiques et d’évaluation du cycle de vie.

À propos de l'auteur

Anthony ADAM

Responsable Communication et Marketing chez ETERNITY Systems, Anthony conçoit des stratégies et des contenus pour promouvoir une consommation plus durable. C’est un acteur engagé du changement qui associe créativité, rigueur et actions pour renforcer la visibilité et l’impact des projets liés au réemploi et à l’économie circulaire.